借鑒美國(guó)“銹帶”城市興衰經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)老工業(yè)基地復(fù)興;借鑒歐美創(chuàng)新教育經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行中國(guó)教育供給側(cè)改革……全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第二十一次會(huì)議26日在北京開(kāi)幕。來(lái)自海外華僑華人和相關(guān)專家學(xué)者的25篇建議性文章，是會(huì)議參閱資料的亮點(diǎn)之一。

此次會(huì)議以“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展”為議題，這些文章分別在加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及推動(dòng)綠色發(fā)展等方面有所建言。

“推進(jìn)供給側(cè)改革是振興老東北和華北等老工業(yè)基地的關(guān)鍵，探討美國(guó)老工業(yè)基地的興衰經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)可有所啟發(fā)?！泵绹?guó)紐約州立大學(xué)布法羅學(xué)院教授張杰、該學(xué)院高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者劉文革介紹，美國(guó)東北部和五大湖區(qū)周圍老工業(yè)基地創(chuàng)造了制造業(yè)興旺發(fā)達(dá)的輝煌歷史。在上世紀(jì)50年代，這里一度占據(jù)美國(guó)45%以上的經(jīng)濟(jì)總量，50%以上的產(chǎn)業(yè)工人。到了70、80年代，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，這些地區(qū)工廠大量倒閉，遺棄的設(shè)備銹跡斑斑，人們形象地稱這些地區(qū)為“銹帶”。

服務(wù)業(yè)崛起是美國(guó)“銹帶”城市轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿χ?。這兩位學(xué)者認(rèn)為，除大力發(fā)展服務(wù)業(yè)外，可借鑒之處還有大力發(fā)展高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè);發(fā)揮大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用等。

他們同時(shí)強(qiáng)調(diào)，制度環(huán)境、自然、基礎(chǔ)條件相同，老工業(yè)基地發(fā)展出現(xiàn)分化(如匹茲堡振興，底特律破產(chǎn))無(wú)疑是當(dāng)?shù)卣诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了作用，因此，“有為政府是關(guān)鍵。”

全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議海外列席僑胞、首批千人計(jì)劃專家段燕文，為讓更多還在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路上探尋的新僑企少走彎路，提出國(guó)家相關(guān)部門對(duì)擁有顛覆性技術(shù)的海歸科學(xué)家及科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，組織有學(xué)識(shí)水平、有擔(dān)當(dāng)、有主見(jiàn)的專家進(jìn)行評(píng)估，特別超前而國(guó)內(nèi)不具備評(píng)估條件的，可以由政府部門出面，不受已有評(píng)審條件限制，選擇優(yōu)先資助等建議。

“從創(chuàng)新的供給側(cè)——教育進(jìn)行改革，以提高全民族的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新文化……這應(yīng)該成為中國(guó)當(dāng)前深化改革的一個(gè)重要內(nèi)容。”美國(guó)波特蘭州立大學(xué)教授李斧建議借鑒美歐創(chuàng)新教育經(jīng)驗(yàn)，從教育供給側(cè)改革，促進(jìn)科技創(chuàng)新。

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展方面，英國(guó)南安普頓大學(xué)教授吳建平建議借鑒英國(guó)、美國(guó)、日本等成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建筑節(jié)能，實(shí)施室內(nèi)暖氣供熱節(jié)能改造，鼓勵(lì)節(jié)能設(shè)備制造及技術(shù)創(chuàng)新，并給予相關(guān)生產(chǎn)單位稅收優(yōu)惠等。

加拿大中國(guó)工商聯(lián)合會(huì)主席、加拿大華人社團(tuán)聯(lián)席會(huì)創(chuàng)會(huì)主席騰達(dá)表示，聯(lián)合會(huì)愿作為橋梁，安排中國(guó)的二線城市與加拿大的溫哥華或者其他城市，結(jié)成環(huán)保姐妹城市，彼此交流經(jīng)驗(yàn)，完善制度，尋找讓環(huán)保扎根社區(qū)的有效途徑，更在環(huán)保上尋找經(jīng)貿(mào)和人文交流的新契機(jī)。